ASOCIACIÓN DE INSTITUTORES DEL CAUCA
ASOINCA
Personería Jurídica No 075 De Julio De 1.939

Popayán, mayo 12 de 2.008

Doctor
Guillermo Alberto González Mosquera
Gobernador del Cauca

Doctora
Deyfan Silva Meneses
Secretaria de Educación Departamental
La ciudad

Atento saludo.

Referencia: Derecho de petición, artículo 23 de la Constitución Nacional.

Los representantes de los docentes y administrativos afiliados de la Asociación de Institutores del Cauca -Asoinca-, reunidos en PLENUM DE PRESIDENTES de la fecha, analizada la grave situación que afronta la educación, los derechos laborales y prestacionales de los educadores y administrativos, le damos a conocer los siguientes hechos:

A.- El desarrollo del proceso educativo requiere una acción equilibrada entre los deberes del Estado a través de la Administración Departamental frente a la atención adecuada y oportuna de la educación y el cumplimiento de los derechos laborales y prestacionales de los educadores y administrativos, premisa que no se cumple y viola el derecho a la educación.

B.- Uno de los mayores conflictos lo genera el incumplimiento de aspectos administrativos y laborales regulados por normas vigentes, lesionando de manera flagrante el desarrollo normal de la actividad académica.

C.- En la actualidad, se requiere de manera urgente tomar medidas y llegar a acuerdos sobre los siguientes aspectos:

I. PARA LA DEFENSA DE LA EDUCACION PUBLICA Y POPULAR

1.- No Certificar la educación a los municipios, dadas las condiciones reales y objetivas de los municipios y la inconveniencia o falta de garantías para tal propósito; es por ello que se requiere una posición radical frente a intereses particulares de algunos Alcaldes.

2.- El respeto de la planta de personal docente y administrativo de cada establecimiento educativo es una prioridad para lograr que el derecho de la educación por lo menos llegue a un sector de la niñez y la juventud; en la actualidad se presentan casos insólitos donde algunos Alcaldes, directores de núcleo y Rectores se dan el lujo de liberar plazas docentes y luego solicitan o proponen candidatos de su conveniencia.

3.- La tasa técnica flexible con base a los criterios acordados se debe hacer respetar frente a algunos alcaldes, directores de núcleo o rectores que impida violar el derecho a la educación de cientos de niños de escuelas de difícil acceso, donde los niños y docentes deben llegar a pie y su recorrido lo hacen en una, dos y hasta más horas; proponemos respetar el docente independiente al número de estudiantes y de igual forma en las cabeceras municipales con menos de 100 mil habitantes.

4.- Decreto o Resolución donde se establezca la realización de la matrícula académica a 30 de noviembre de cada año y la matrícula financiera de enero a marzo de cada año, esto con el fin de terminar la anormalidad académica afectando cientos de establecimientos por no tener establecida la matrícula ante el MEN que permita autorizar los docentes que se requieren.

5.- Canasta Educativa, establecer criterios que permitan una adecuada y equitativa distribución de los recursos para el correcto funcionamiento de la educación en el Cauca.

6.- Ampliación de la Planta de Personal que permita aniquilar la privatización de la planta docente y administrativa y en tal sentido, los oferentes sean nombrados en provisionalidad.

7.- Programas privatizadores de la educación, abstenerse de impulsar e implementar programas como: telesecundaria, bachillerato acelerado, educación virtual, para personas menores de 18 años e incentivar que ingresen a la educación formal.

8.- Transporte justo y equitativo, establecer ante los Alcaldes normas que impidan a través de la inequitativa distribución de los recursos para el transporte el desmantelamiento de los establecimientos educativos de sus estudiantes

8.- Gratuidad para ingresar a establecimientos educativos, mediante decreto o resolución prohibir el cobro de derechos académicos y servicios complementarios que permita incluir los estudiantes que están por fuera del sistema educativo en el Cauca.

9.- Concretar el incentivo de los treinta mil pesos ($ 30.000) por la ampliación de cobertura en los establecimientos públicos en el Cauca.

10.- Recursos para el restaurante escolar, de los recursos propios aumentar 50.000 cupos para este servicio a los estudiantes y establecer normas que impidan traficar y hacer negocios corruptos con los alimentos del restaurante escolar.

11.- La bienestarina: las investigaciones realizadas sobre su composición y las consecuencias para el ser humano, solicitamos vetar el consumo de este producto en los restaurantes escolares.

II. POR LA DEFENSA DE LOS DERECHOS LABORALES

1.- Respetar el derecho a la huelga, a la protesta y movilización, establecidos en la Constitución Nacional.

2.- Nombramiento de los docentes en período de prueba, agilizar el acto administrativo en propiedad, dado que ya cumplieron el requisito de ley.

3. Resoluciones de ascensos al escalafón, en trece meses no se expiden los actos administrativos, hasta el punto que se han acumulado cerca de dos mil casos.

4.- La acumulación del retroactivo por ascensos en el escalafón. Desde el 16 de febrero de 2.003 están afectando a más de tres mil docentes.

5.- Ascenso al Grado 14, materializar el acta suscrita sobre este derecho para los docentes del departamento del Cauca.

6.- Dotación de docentes y administrativos. Establecer como plazo máximo para recibir esta acreencia el 30 de junio del presente año, con almacenes del departamento y en cada municipio, por cuanto están acumuladas desde el 2.006.

6.- Intereses a las cesantías. La norma establece que, a más tardar el 31 de enero se debe enviar al Fondo nacional el reporte de los docentes; hicieron caso omiso y solo en abril lo enviaron, razón por la cual, hasta la fecho no se cancela y se requiere su urgente gestión.

7.- Respetar la estabilidad en los sitios de trabajo a docentes y administrativos. Se prohíbe los enroques entre docentes o administrativos, ante un traslado, se respete la plaza al municipio y se aplique los 5 criterios concertados: no desmejoramiento geográfico, respetar la unidad familiar, la especialidad, salud ocupacional y el carácter de amenazado.

8.- Respetar el sitio de trabajo a los docentes amenazados y hacer las gestiones pertinentes para legalizarlos administrativamente.

9.- Ejecutar los traslados de los docentes certificados por salud ocupacional, los cuales vienen desde el año 2.006.

10.- Pago de salarios a docentes y administrativos. Autorizar la unidad de caja para cancelar el salario mensual a más tardar el 28 de cada mes, o en su caso, el 2 da cada mes tener lista la nómina, de tal forma que apenas llegue el giro se haga la consignación.

11.- Salario de los Oferentes. Exigir a los contratistas el pago del salario y demás prestaciones de acuerdo a las normas nacionales vigentes.

12.- Incentivo del 15 % para zonas de difícil acceso. Se pague este derecho con el retroactivo correspondiente en el salario del mes de julio de 2.008.

13.- La expedición del tiempo de servicio a docentes y administrativos. Se demora hasta 6 meses con el agravante que algunos funcionarios antes que reducir los trámites, en forma ilegal y extralimitándose en sus funciones, obligan al trabajador a llevar otros documentos o requisitos como es el caso de la escritura pública, el registro de tradición, la promesa de compraventa y hasta se atreven a negar su expedición; se debe orientar que máximo su expedición sea de 15 días calendario, respetando el orden de radicación.

14.- Comité de prestaciones Sociales. Convocarlo de manera regular que cumpla el control para garantizar los derechos prestacionales y en especial el servicio de salud para los docentes, administrativos y sus beneficiarios.

15.- Prestaciones de los docentes municipales. El gobierno departamental exigirá a los Alcaldes aclaración y el cumplimiento de los derechos prestacionales de los docentes municipales que fueron incorporados a la planta departamental desde el año 2.003.

16.- Atención al público. Cumplir la norma que establece atender 8 horas al público e impedir la anarquía de cada oficina de la Sría de Educación colocando horarios a su antojo.

17.- Permisos, constancias y certificaciones. Para evitar el desorden en el desarrollo educativo los directores, rectores y jefes de núcleo están obligados dentro de sus competencias a expedir los permisos, constancias o certificaciones que requiere el trabajador.

D.- Como organización sindical a su administración presentamos propuestas y criterios para los distintos problemas o casos que se presentan en el desarrollo del proceso educativo, porque entendemos que la política nacional, es la causante de los principales problemas que afectan a la educación y a los educadores, ante lo cual esperamos una actitud firme para defender los intereses de la comunidad caucana ante la política nacional.

Señor Gobernador: ante tal situación y al deliberar sobre la responsabilidad que le asiste al departamento y sus funcionarios, en forma unánime hemos decidido:

1.- Declarar al magisterio caucano en estado de alerta dados los problemas que afrontamos y dar un compás de espera hasta el 30 de mayo del presente año para dar solución real y efectiva a los aspectos que nos afectan, por cuanto el 3 de junio de 2.008, nuevamente tendremos PLENUM DE PRESIDENTES donde evaluaremos las alternativas adoptadas.

2.- Solicitar de manera urgente una audiencia donde podamos acordar mecanismos y salidas a estos problemas que impidan la anormalidad académica.

3.- Convocar al magisterio caucano a asamblea general en Popayán y en cada municipio el 19 de mayo de 2.008 para informar los avances de las reivindicaciones planteadas.

4.- Los Comités municipales convocarán a la asamblea general antes del tres de junio con el l fin de evaluar la solución de los problemas planteados y asumir la decisión sobre la hora cero del PARO REGIONAL INDEFINIDO.

Como puede concluir, los problemas son por negligencia administrativa; no estamos exigiendo más allá de lo que la norma permite y en tal sentido, esperamos voluntad política para solucionar en el menor tiempo posible esta problemática.

Sin otro particular, nos suscribimos de Usted,

Atentamente,

PLENUM DE DEPARTAMENTAL DE PRESIDENTES DE ASOINCA