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CIRCULAR N°132
22-Aug-2006Jornada Académica....Un Problema Laboral
El Gobierno, Parlamento, jueces y demás estamentos que integran la dictadura de la burguesía en Colombia, sus acciones se encaminan a resolver los problemas imponiendo normas y mecanismos que les garantice continuar en el poder.
En el caso de la educación, el Acto legislativo 01 y la ley 715 /01, no tienen otro objetivo que reducir los recursos para este sector, en los 4 años de vigencia, los departamentos y municipios han dejado de percibir más de 8 billones de pesos con la imposición del Sistema General de participaciones.
Parta lograr estos resultados, utilizaron mecanismos como: fusionar escuelas con colegios, aplicar la tasa técnica promedio regional, imponen cuatro montos por alumno (D.C, capitales, zonas rurales, antiguos territorios nacionales), tasa técnica por grado escolar, nuclearización por regiones para aplicar la gerencia educativa, etc, todo esto sin una respuesta contundente de la organización nacional FECODE.
En el caso de Asoinca, en cada asamblea municipal entregamos el diagnóstico real que permita tener un mínimo conocimiento de la grave situación que afronta la educación, así mismo forjamos la lucha en lo regional sobre aspectos conquistables o negociables tanto en lo educativo como en lo laboral.
Estos problemas de carácter nacional, las normas impiden que los ACUERDOS en la región logren efectivos correctivos, incluso muchos de ellos quedan sin resolver, es el caso del cierre de escuelas y niveles del bachillerato y preescolar, los traslados con desmejoramiento, el aumento del costo para ingresar a escuelas y colegios, etc.
El golpe en los elementales derechos contra la población, tiene un solo objetivo, el fortalecimiento de la política de la SEGURIDAD DEMOCRATICA, donde los escasos recursos que quedan después de pagar los servicios de la deuda, se dedican al frente militar generalizando la violencia en el país.
Dentro de este proceso juega papel importante la imposición de la JORNADA ACADEMICA y LABORAL para los TRABAJADORES de la EDUCACIÓN en el PAÍS, situación que amerita una posición firma y unificada para enfrentarla.
En la práctica, cada funcionario la interpreta a su modo y la imponen en cada establecimiento, en algunos casos, se aprovechan de la falta de información y del COMITÉ INTERNO SINDICAL, cosa contraria ocurre en los establecimientos donde la acción sindical está al orden del día y ninguna política o mecanismos los materializan sin el concurso del Comité sindical.
Es necesario tener la información general para impedir desmanes sobre este tema:
MARCO LEGAL:
El decreto 1850 de agosto de 2,002 es quien reglamenta la jornada académica y la laboral para docentes y directivos.
<ul type="disc" style="margin-top: 0cm;"> <li style="text-align: justify;">La jornada académica para los docentes de cualquier nivel son seis horas diarias. <li style="text-align: justify;">La jornada laboral ocho horas diarias, dos horas por fuera del establecimiento. <li style="text-align: justify;">Los períodos de clase dependen de la organización interna del establecimiento.Como pueden observar, la confusión se presenta al materializar la jornada académica de los estudiantes que según dicho decreto son: 4 horas diarias para preescolar, 5 horas
para primaria, 6 horas para bachillerato hasta 9º grado y 7 horas para los estudiantes de los grados 10 y 11 de los colegios técnicos, agropecuarios y comerciales.
El MEN en reunión con el Comité Ejecutivo de FECODE, en forma verbal acordaron que el recreo hace parte de la actividad académica y las dos horas restantes para la jornada laboral se realicen por fuera del establecimiento, en tal razón, el MEN mediante Directiva Ministerial 003 de 2.003 así lo orienta, además cuando hay más de una jornada no es camisa de fuerza cumplir con las horas académicas de los estudiantes.
Bajo estos parámetros, queda claro para los docentes de bachillerato las 6 horas incluido el descanso, no existe ninguna norma que plantee 6 horas más el recreo.
Queda el vacío para los docentes del nivel preescolar y primaria, donde los estudiantes, por recibir menos horas académicas, les toca permanecer en el establecimiento 6 horas.
Como el trabajo es continuo en estos niveles, se orienta llegar a acuerdos internos donde el docente realizado la actividad académica, el resto de tiempo lo ejerza por fuera del establecimiento en trabajos de calificar, corregir y planear actividades académicas, etc.
Esta alternativa, es factible, toda vez, que los docentes de bachillerato trabajan 22 horas semanales, es decir, cada día trabajan 4 horas con 36 minutos y para otras actividades 1 hora con 24 minutos, mientras en preescolar y en primaria no hay este derecho.
En conclusión, para bachillerato la orientación es: trabajar 22 horas semanales incluido el descanso y no más, por cuanto para nada se transgrede la ley.
Los períodos de clase son indiferentes para cada establecimiento, lo que debe precisarse es que el docente demuestre que laboró 22 horas semanales incluido el recreo.
Compañeros -as-, la Junta Directiva Departamental de Asoinca orienta la lucha defendiendo las 22 horas semanales incluido el descanso y respaldamos toda acción tendiente a que los Directivos del establecimiento respeten esta alternativa.
Vamos a demostrar, por que no debemos aceptar 24 horas de 55 minutos y estar firmes en las 22 horas. Un colegio con una planta de 60 docentes:
* La diferencia por hora de clase son 5 minutos x 4,36 horas de la jornada académica del docente por día = 22 minutos por docente diarios que trabaja de más.
* 22 minut por 5 días semanales = 110 minut. semanales que el docente trabaja de más.
* 110 minut por 60 docentes del colegio = 6.600 minut = 110 horas semanales
* 110 horas semanales ÷ 22 horas de cada docente = 5 docentes que se ahorra el Estado o que están para salir del colegio, reduciendo así la planta de personal .
Esta es la razón central para ratificar la orientación sindical de hacer respetar 22 horas semanales incluido el descanso para los docentes de bachillerato.
En lo nacional, cada semana podemos apreciar, por el espacio de televisión de FECODE, las prioridades que la dirección nacional tiene, que no es otra que la de buscar resultados electorales como medio para solucionar los graves problemas que afectan la educación y los derechos laborales de los educadores, criterio que nunca hemos compartido y en cada evento hemos propuesto la preparación y desarrollo del Paro Nacional Indefinido sin tener ningún eco, en tales condiciones, el Comité Ejecutivo de Fecode estará entretenido en elegir Alcaldes, Gobernadores, Diputados, etc, hasta marzo /0 7.
Mantenemos la posición, que si en lo nacional no quieren luchar por nuestros derechos, lo debemos hacer en la región, no hay otra alternativa que el Paro Regional Indefinido si queremos buscar soluciones a los problemas que son responsabilidad del departamento y del municipio de Popayán.
Fraternalmente, JUNTA DIRECTIVA DEPARTAMENTAL DE ASOINCA