CIRCULAR  N°28

ORIENTACIONES PARA EL PARO REGIONAL

Para: Comités Municipales, Activistas y Magisterio Caucano.
De: Junta Directiva Departamental.

Compañeros -as-

Cuando más arrecian las injusticias y las arbitrariedades, más nos convencemos que nuestra valiosa y única arma que poseemos los trabajadores, es la HUELGA ; los diálogos, las comunicaciones poco o nada solucionan los problemas que el Estado y su gobierno imponen. La Junta Directiva tiene claro este principio y es consecuente con la defensa, tanto de los derechos e intereses de los trabajadores como de los Sectores Populares. Invitamos a los docentes a levantar con coraje y decisión la bandera de la lucha, materializando las orientaciones que hagan posible construir el Movimiento capaz de contrarrestar la aguda crisis que estamos afrontando.

PROBLEMAS QUE HOY NOS AFECTAN

1. DECRETO 0634 DEL 2 DE SEPTIEMBRE DE 1.999

El Gobierno Departamental emite este decreto violando derechos e imponiendo medidas que lesionan la educación y a los docentes; recoge y materializa sin tapujos los principios del PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, que es el programa más nefasto que contra del Pueblo Colombiano se haya aplicado desde los tiempos de la violencia en 1.948; la orientación es impedir su aplicación y rechazar lo negativo de su contenido.

Las razones son las siguientes:

• La cercanía de establecimientos educativos, no es condición para que los PEI sean similares o tengan el mismo énfasis, si bien es cierto, las características socioeconómicas son básicas, el fundamento de la acción educativa es el desarrollo del conocimiento, las artes, las técnicas y destrezas de las personas; esta función, se debe ejercer independiente a la lejanía o cercanía de los establecimientos.
• La politiquería ha sido uno de los fenómenos que ha traficado con las necesidades educativas de las regiones, los actuales Establecimientos no satisfacen las necesidades de la población en edad escolar; a nivel nacional son más de tres millones los que no tienen acceso al Sistema Educativo, de los cuales, más de doscientos mil pertenecen al departamento del Cauca, estas cifras desvirtúan el concepto de atomización de los recursos y sobretodo, que sobren educadores y plantas físicas, en tal virtud, estas aseveraciones sólo corresponden a justificar la implementación de las políticas de REDUCCION DEL GASTO PUBLICO y lo de la calidad y equidad son simples distractores.
• El Gobierno Nacional y Departamental con el argumento de romper la distribución "inequitativa" de las plazas docentes del Situado Fiscal, pretende esconder el real objetivo de reducción del gasto y condenar a los niños pobres del departamento a soportar sus antipopulares medidas, que a la larga, sólo benefician al Capitalismo.
• De igual modo no podemos engañarnos ni desconocer la aplicación amañada y clasista de hacer primar el interés general sobre el particular, claro el interés general de la Burguesía a costa de la miseria y pobreza del pueblo colombiano, así imponen el interés de los grupos financieros del país y del mundo y reforman la Constitución burguesa para cumplir el pago de los servicios de la Deuda Externa.
• La administración departamental pretende reglamentar aspectos que a nivel nacional ya están definidos en el decreto 179 de 1.982 y el decreto 1860 de 1.994 y conceptos del MEN en 1.998, colocando esta actitud local como ilegal y arbitraria, en tal sentido rechazamos:
  1. la imposición de 7 y 8 horas de jornada laboral cuando el artículo 57 del decreto 1860 define 25 horas semanales para primaria y 30 para secundaria.
  2. La hora académica en el mismo decreto la establece de 60 minutos incluidos los descansos, lo cual le permite al Consejo Directivo y el académico de manera autónoma, distribuir la actual carga académica y la jornada laboral de cada institución, tal como hasta la presente se ha trabajado.
  3. Establece para los docentes con dirección de grupo 20 horas académicas y 4 de dirección, esto está vigente y el Consejo directivo debe hacer respetar estas normas y establecer controles y planes para su ejecución de las 4 horas de dirección.
  4. Establecer la jornada Unica, a nivel nacional se rechaza esta medida y que allana el camino para la privatización de la Educación Pública Estatal; ratificamos esta posición y trabajemos con los padres de Familia, estudiantes y educadores para defender la JORNADA CONTINUA y así evitar que el flagelo de la privatización se generalice en capitales y cabeceras municipales. No son pocos los ejemplos para demostrar como en municipios existen establecimiento educativos privados en primaria, secundaria y preescolar. Esto no basta para entender la real pretensión del gobierno nacional ???.
     
     El decreto 1860 de 1.994 sobre la Jornada Unica plantea que "se aplicará siempre y cuando ello no cause mayores perjuicios a los educandos", con lo cual reafirma que es la comunidad educativa la que determina su conveniencia o no, este es el reto, gana la posición de la Administración o prevalece las razones de la Comunidad y del Sindicato.
  5. La fusión de establecimientos educativos, como columna vertebral del Plan Caminante del Plan Nacional de Desarrollo o ley 508 /99, hacinando estudiantes en las zonas urbanas y en las rurales para luego cerrar establecimientos por "carencia" del número estudiantes que impone la Administración ; el sindicato ha orientado políticas a docentes, directivos docentes y Consejos Directivos para que rebajando costos, puedan las familias pobres enviar a sus dos, tres o más hijos que están en edad escolar, si no nos apoyamos en estos mecanismos, seremos víctimas de nuestra insolidaridad e indiferencia.
  6. El decreto, desconoce la Autonomía Escolar , la debemos defender y ejercerla en forma unificada con el Consejo Directivo, la Asociación de Padres de Familia y la comunidad en general en el desarrollo del proceso educativo.
  7. La prelación de estudiantes de la misma vereda o de la Comuna , así como la liquidación de los convenios entre instituciones educativas, no pueden decretarse ni mucho menos violar la libertad y las posibilidades que existen para vincular a los hijos al sistema educativo, por lo tanto, antes que organizar, genera más conflictos en el desarrollo de la labor educativa, existen ejemplos de la competencia, mal enfocada, generada por el criterio de generalizar el carácter de ser mixtos los establecimientos.

2. TIEMPO DOBLE

La lucha del magisterio colombiano logró mediante el Decreto 707 de abril de 1.996 ampliar este derecho a los docentes que laboren en establecimientos ubicados en zonas de difícil acceso, de orden público, mineras y en las capitales de departamento en zonas marginales. En algunos departamentos están definidos los establecimientos y han cancelado la bonificación, sin embargo en el Cauca, el proceso lo desconoció la actual Administración; solamente el PARO REGIONAL DE ABRIL del presente año, logra cambiar la posición de negar este derecho y se Conforma una COMISION para reiniciar el estudio y cuantificar el presupuesto; hoy nos encontramos con el desconocimiento de los criterios que contempla el decreto pretendiéndose reducir el derecho a establecimientos de sólo cinco u ocho zonas de igual número de municipios.

El sindicato no acepta esta posición y se debe tener claro que lucharemos para conquistar este derecho como lo establece la ley. La opción jurídica no la acogemos por que dilata su aplicación.

3.- TRASLADOS Y REUBICACIONES

Los diálogos han definido que los traslados serán sin desmejoramiento geográfico, respetando la especialidad, el liderazgo, etc, además se tendrá en cuenta al educador y la comunidad, sin embargo, el Acta de Acuerdo no se ha podido firmar por cuanto, de manera unilateral le agregaron un párrafo estableciendo lo contrario. En los últimos 5 meses hemos tocado el tema sin tener respuesta favorable hasta la fecha, esta actitud confirma los resultados de la cantidad de traslados que nuevamente están realizando y que continuarán en los diferentes municipios, violando, en algunos casos, criterios acordados y en otros por conveniencia politiquera.

Frente a estas acciones, existe la complicidad de algunos rectores y directores de núcleo ayudando a seleccionar a quien se traslada, sin importar que se violen derechos ni investigar las consecuencias para el docente y su familia.

Cuando las gestiones de comisiones o comunicaciones ante la Administración , no han surtido resultados positivos en la defensa de los docentes, con el respaldo de los padres de familia, estudiantes y educadores se orienta declararse en Huelga en el municipio o en el establecimiento educativo hasta tanto se resuelva favorablemente las dificultades. Si a nivel departamental o municipal no se logra la solidaridad o el respaldo para evitar estos desmanes, no hay otra alternativa que realizarla desde el establecimiento; si esto ocurre, tienen el respaldo y el apoyo del sindicato y su Dirección.

4.- DOCENTES AMENAZADOS Y DE SALUD OCUPACIONAL

Es otro de los aspectos que no se han logrado solucionar en forma definitiva para los docentes que están en esta situación, por el contrario, lo poco conquistado en la lucha a las administraciones anteriores, la actual, pretende terminar las comisiones y devolver a los docentes a los sitios de origen, sindicalmente no estaremos de acuerdo con esta posición y hasta donde el magisterio respalde y participe, Asoinca luchará contra estas posiciones.

Los traslados en propiedad y no por comisión es la alternativa planteada para los docentes amenazados y de salud ocupacional, de lo contrario estarán a merced de los caprichos e intereses del mandatario de turno.

5.- SALARIOS Y PRIMAS DE LOS DOCENTES DEPARTAMENTALES

Este es uno de los aspectos que hemos podido resolver y cada mes, los docentes y sus familias, deben soportar las consecuencias de la irresponsabilidad del gobierno por el no pago oportuno de los salarios, especialmente en las necesidades básicas como: vivienda, estudio de los hijos, servicios públicos, alimentación, pago de créditos, transporte, etc; la voluntad y la paciencia son exageradas, se han utilizado todas las formas de lucha y para completar el drama, existe discriminación frente a los empleados del departamento por que cuando del pago de los salarios se trata, aplican su prioridad y dejan a los docentes de últimos.

6.- DESTITUCION DE EDUCADORES DE PAEZ Y VILLA RICA

Las debilidades que afrontamos en lo político-organizativo no ha permitido que en los municipios de Villa Rica y Paéz ante el despido de 28 y 26 docentes respectivamente, se realice la Huelga de solidaridad exigiendo el reintegro de los compañeros.

Esta realidad del gremio demuestra la vulnerabilidad para que el patrón viole los más elementales derechos, hoy son ellos, mañana seremos cualquiera de nosotros y con esta actitud del gremio, el Gobierno logrará su objetivo de RACIONALIZAR LA PLANTA DE PERSONAL.

La Junta Directiva , viene acompañando el proceso y las gestiones que permitan lograr el reintegro, como esto no basta, estamos convocando para que en cada pelea debemos hacer esta exigencia hasta su conquista, todo ello implica una mayor beligerancia de los movimientos que preparemos al igual que la forma de participación de los docentes en estas luchas y si estamos acompañados de campesinos, indígenas, padres de familia y estudiantes, seguramente que no estaríamos sujetos a estas afrentas, en esta línea estamos trabajando y esperamos que la unidad se consolide y se fortalezca como un GRAN MOVIMIENTO SOCIAL donde en forma mutua nos defendamos y logremos las reivindicaciones de los participantes activos en la lucha.

Ante este panorama de arbitrariedades e injusticias contra nuestro gremio y contra la educación, coloca nuevamente a prueba el coraje, la decisión y la capacidad de convocatoria del Sindicato para luchar y defendernos como una sola fuerza, principio en el cual la JUNTA DIRECTIVA está comprometida y estamos firmes y consecuentes hasta el final; sólo confiamos que los COMPAÑEROS EN CADA ESTABLECIMIENTO, EN CADA MUNICIPIO HAGAN LO PROPIO para que en forma conjunta demos la lucha que los problemas exigen. Esta es la alternativa y nos corresponde a todos prepararla, desarrollarla y buscar resultados positivos y para ello, la importancia de un buen trabajo con la responsabilidad y compromiso de todos.

Es necesario recalcar las orientaciones básicas para hacer de este nuevo movimiento, una verdadera solución con buenos resultados:

1. Estrechar lazos de unidad con las organizaciones campesinas, indígenas, de acción comunal, comités cívicos, estudiantiles, etc, de tal manera que los compromisos y las responsabilidades afloren como única alternativa de gestar las luchas que hagan posible detener la barbarie que el Estado viene aplicando a lo largo y ancho del país.
2. En cada vereda, corregimiento y municipio, desde el establecimiento educativo, debemos constituir los Consejos Directivos con personas conscientes y actúen como pueblo y coloquen los intereses colectivos por encima de los particulares, solo así, este organismo podrá tomar posición radical en defensa del derecho de la educación.
3. Fortalecer el Comité Municipal de Asoinca, crear los subcomités y comisiones de apoyo, esto debe estar dentro de la agenda diaria si queremos tener nuestra máxima y única Organización con la capacidad para dar las luchas que hoy se requieren.
4. Cada docente debe desarrollar la actividad comunitaria y fortalecer el proceso de organización con los Padres de Familia, estudiantes y estrechar relaciones directas con las organizaciones populares existentes; esta es la única opción posible para enfrentar las injusticias de este Estado sanguinario y antipopular que nos rige, esto dará capacidad para grandes y efectivas movilizaciones capaces de hacer respetar el derecho a la educación, la salud, la vivienda, la electrificación, mejoramiento de vías, etc, etc.
5. Del grado de organización de la comunidad que logremos forjar en cada rincón del departamento y del país, debe plantearse y estar comprometida con la solución de la problemática en general, así, podremos generar y construir un potente movimiento social.

La Junta Directiva de Asoinca, consciente de esta necesidad, ha venido dando importantes pasos para materializar estos principios y en la actualidad existe la oportunidad para foguearnos y luchar junto al campesino, al indígena y a los estudiantes; se han venido unificando criterios y alternativas para enfrentar esta nueva posibilidad de unidad y de lucha, por eso, compañeros PRESIDENTES DE LOS COMITES MUNICIPALES les reiteramos la responsabilidad en la toma de las determinaciones que favorezcan este proceso y podamos con las bases corregir métodos y prácticas que han desprestigiado el gremio y la profesión, esta relación que nace y crece es una de tantas formas para este propósito.