CIRCULAR  N°23

SITUACION LABORAL Y ORIENTACIONES PARA EL PARO INDEFINIDO

Para: Comités Municipales

Compañeros Directivos de los Comités Municipales de Asoinca

La situación laboral que estamos afrontado es supremamente difícil, la arremetida contra los derechos de los educadores desde las Altas Cortes han vulnerado aspectos tan importantes como la estabilidad en el sitio del trabajo, permitiendo los traslados inconsultos, la pérdida del mejoramiento académico, del fuero sindical para los directivos, por otra parte, el gobierno departamental se empeña en desconocer el Tiempo Doble para los educadores que trabajan en la zona rural, la carencia de un plan departamental de Capacitación que le permita a los docentes cumplir con los requisitos para ascender en el Escalafón, desatención a los casos de amenzados y salud ocupacional, el reiterado incumplimiento del pago oportuno del salario, la dotación, retroactivos por ascensos, subsidio familiar y escolar, afiliación al fondo de prestaciones sociales de los docentes departamentales y municipales, son, entre otros, los graves problemas que golpean al gremio magisterial.

La arremetida privatizadora de la educación manifestada en el recorte paulatino de plazas educativas financiadas por el fisco nacional -OPS-, entrega de Establecimientos Educativos Oficiales a empresas privadas en el Distrito y otras capitales, descargar en los Padres de Familia el pago de los servicios públicos -agua y energía- , la experimentación en el Distrito y otros departamentos de la Jornada Unica que negaría a un 50 % de la actual cobertura atendida en los Establecimientos que tienen dos o tres jornadas continuas, el recorte del situado Fiscal y de las Trasferencias directas de la Nación a los Municipios, el aumento de la jornada académica en los colegios, incentivar a construir colegios y escuelas privadas a través de préstamos bancarios, la implantación del REGIMEN SUBSIDIADO MEDIANTE EL CARNET DEL SISBEN para salud y educación, son entre otras, las características que hoy nos imponen para cumplir con uno de los condicionamientos del Fondo Monetario Internacional como es, el recorte del Gasto Público y la reducción del aparato del Estado.

Mientras todo esto sucede, las condiciones del Movimiento Sindical no permiten hecerles frente con la contundencia que dichas políticas y medidas requieren, así lo constatamos en el pasado PARO ESTATAL; solos los trabajadores para defender el derecho al trabajo, a la salud, a la educación y detener la privatización y no solo de estos derechos, sino de las empresas del Estado, requiere que tengamos la capacidad suficiente; por eso los logros no fueron los mejores y por el contrario, la política arbitraria, antipopular y represiva del Estado se fortaleció y sigue su curso.

En el caso del Sector Educativo, el no lograr un aumento significativo del Situado Fiscal y de las transferencias a los municipios avisora fuertes y graves consecuencias como despidos a educadores, no creación de colegios y escuelas oficiales, desatención a las elementales necesidades del sector, llevando a los educadores a ser agentes directos de la AUTOFINANCIACION mediante festivales, rifas, bingos, cuotas o elevando exageradamente las matrículas y pensiones para cubrir las responsabilidad que le corresponde al Estado.

En Asoinca, debemos reconocer la debilidad que afrontamos, la insolidaridad que caracteriza a nuestro gremio, las cual debemos empezar a derrotar desde la escuela y del colegio: si no somos capaces de hacer del problema o de la dificultad de cualquier docente, un asunto y una responsabilidad de todos, no tendremos posibilidades de ganar esta batalla. Solo enfrentando como una sola fuerza el problema de los departamentales, de los municipales, de los pagos, nuestro gremio será respetado y el gobierno le prestará mayor atención al sector.

Para lograr este objetivo, la base fundamental está en la Institución Educativa ; ésta debe ser centro de unidad y de organización sindical, son las células constitutivas del Sindicato, las cuales se van organizando en Subcomités, Comités Municipales y Zonales, cualquiera de ellos que falle deteriora y vulnera la Organización; hoy afrontamos gran debilidad en el sistema Organizativo de Asoinca por la carencia de cuadros sindicales, debilidad que es prioritario superar para poder emprender la LUCHA QUE LOS PROBLEMAS REQUIEREN, sin ello no podemos aventurar ni seguir desprestigiando la única arma que poseen los trabajadores como es la HUELGA.

CONDICIONES PARA LA REALIZACION DEL PARO REGIONAL INDEFINIDO

Con base a dichos criterios y a dichas realidades, la Junta Directiva de Asoinca, les presenta los lineamientos con los cuales debemos desarrollar el PARO REGIONAL INDEFINIDO:

1. La Junta Directiva considera, que los graves problemas que afrontamos, las medidas que implementa la Secretaría de Educación y que los diálogos realizados no han logrado solución, no queda otra alternativa que REALIZAR EL PARO REGIONAL INDEFINIDO en el mes de marzo de 1.999.
2. Para su realización y desarrollo, debemos implementar una serie de criterios y mecanismos en su preparación para que la Dirección del Sindicato pueda establecer y valorar las reales condiciones que determinen la HORA CERO.
   
   Como criterios básicos para realizar la Huelga , destacamos los siguientes:
   • La dinámica sindical la regula la democracia, en el caso de una HUELGA, implica dar a conocer los pormenores del plan de lucha y en una sana discusión definir los aspectos contradictorios mediante el mecanismo de la votación. En esta confrontación la minoría debe acatar la decisión de la mayoría. De no ser así, la Organización sindical no tendría razón de ser, y menos, si cada uno hace lo que le provoca, genera anarquía o hace caso omiso de las orientaciones, así, el fracaso es inminente.
   • Por el sistema Organizativo que existe en Asoinca, la discusión y consenso sobre la HUELGA debe realizarse mediante el siguiente esquema: Primero: Los docentes, Estudiantes y Padres de Familia en cada institución tomar posición sobre el Movimiento, con la salvedad que esta opinión se confrontará en las instancias del sindicato. Segundo: la toma de posición, inicialmente se debe hacer con el Organismo de Dirección o los dirigentes de cada sector y luego llamar a Asamblea General en este orden: establecimiento Educativo, subcomité (donde existan) - Comité municipal - Zonal y Plenum de Presidentes.
   • Cada instancia debe tener claro, que su decisión está supeditada a la determinación del Organismo superior y para el caso que nos ocupa, el consenso definitivo se realizará en el PLENUM DE PRESIDENTES mediante las actas firmadas por los docentes en cada instancia organizativa del municipio, las cuales expresarán las razones de asumir tal posición.
   • En cada Asamblea, será requisito indispensable, establecer en forma escrita el compromiso de participar activamente en la HUELGA , hasta que la instancia respectiva defina su levantamiento o terminación. En cada instancia organizativa, el consenso se realizará con base en actas firmadas.
   • En la actualidad, no podemos determinar la HORA CERO DE LA HUELGA , si no hemos realizado un trabajo de información y concientización con los PADRES DE FAMILIA Y ESTUDIANTES DE SU JUSTEZA Y SU NECESIDAD, si no tenemos este respaldo y por el contrario, el Gobierno gana su apoyo para desprestigiar y sabotear el Movimiento, no podemos aventurar, ni colocar al gremio como carne de cañón para que nos golpeen o impongan medidas represivas.
   • Esta es la mayor responsabilidad y urgente tarea; sólo la constitución de este MOVIMIENTO SOCIAL ( Padres de familia, Estudiantes y Docentes) podrá defender el DERECHO A LA EDUCACION y si esto se logra, podemos hacer respetar algunos de los derechos adquiridos y enfocar alternativas que corrijan las debilidades en esta materia.
     

TAREAS ELEMENTALES A DESARROLLAR

• En la preparación del próximo Movimiento, los docentes en cada institución con los líderes de Padres de Familia y Estudiantes ( Junta de padres de Familia, Junta de Acción Comunal, Comité Cívico etc., con Estudiantes: Personeros, Comité Estudiantil, Consejo Directivo etc), tomar posición de la necesidad de la Huelga y mediante acta suscribir el compromiso; superada esta etapa, se llamará a Asamblea general y se tomará por escrito la determinación.
• Así como se hizo para definir la Huelga , democráticamente se ejercerá el mismo mecanismo para levantar el Paro, respetando el consenso de la Instancia superior que rige al sindicato, la cual se informará mediante comunicación escrita al magisterio y comunidad en general.
• COMPAÑEROS DIRIGENTES DE CADA MUNICIPIO, deben quedar claras las dos condiciones que la Junta Directiva Departamental contempla para realizar una HUELGA REGIONAL:
  
  1. La participación activa de la mayoría de los educadores del Cauca. (acta firmada)
  2. El respaldo y la aprobación de los Padres de Familia y los estudiantes. (acta firmada)
  
  Insistimos en el respaldo y aprobación de la Huelga por parte de los PADRES DE FAMILIA, debido a la campaña contra el gremio que la actual administración ha realizado en los llamados CONSEJOS COMUNITARIOS; la respuesta del docente o del Comité municipal ha sido débil, permitiendo que ellos ganen terreno desprestigiando al docente, generalizando errores y desconociendo las obras y acciones que durante varios años el docente realiza en la vereda o en el barrio.
  
  De igual manera la Secretaría de educación viene ejerciendo esta táctica con los Personeros Estudiantiles y con los Consejos Directivos; para contrarrestar esta política, orientamos, hacer reuniones con estos representantes en cada municipio para darles a conocer las razones del paro y que cada uno, defina, quien realmente, defiende los intereses de las comunidades pobres del departamento.
• La responsabilidad que implica la Huelga , obliga a ser objetivos con la base en cada Subcomité o Comité Municipal, aclarando que el Movimiento en sí mismo, no significa la solución a los problemas; es la BELIGERANCIA Y CONTUNDENCIA la que permitirá lograr sentar a negociar efectivas soluciones al Gobierno; además, solo así podremos derrotar la política de dilatar o el desinterés del gobierno por solucionar en forma rápida los conflictos del magisterio. Derrotar el esperpento que cada huelga en el sector educativo es de uno o dos meses, solo lo puede lograr un MOVIMIENTO SOCIAL CONTUNDENTE Y BELIGERANTE, ESTE ES EL RETO; si no somos capaces de preparar estas condiciones y ganarnos a los estudiantes y padres de familia, lo hará el gobierno y arreciará sus arbitrariedades y desmanes contra los docentes y la Educación.
• En estas condiciones, la responsabilidad no solo es de la Junta Directiva , sino del grado de compromiso y disciplina de todos los AFILIADOS en la preparación y participación efectiva de lo que debe ser una HUELGA.
  
  Cuando hablamos de contundencia y beligerancia, nos referimos a:
  
  1. Participación masiva en las actividades diarias que se programen.
  2. Romper el esquema que, en época de huelga las actividades son solo en la jornada de la mañana.
  3. Llevar un estricto control de asistencia y participación en cada acción y crear los mecanismos de sanción para quienes toman la huelga como vacaciones.
  4. Estar en la disponibilidad de colocar el mayor número de educadores en actividades claves del movimiento.
  5. La voluntad y conciencia sindical para participar e integrar en cualquier comisión de trabajo que el movimiento requiera.
• Preparación psicológica, política y económica tanto de nosotros como de la familia; si la planificación es nuestra guía, ningún aspecto o dificultad nos tomará por sorpresa, ni el gobierno podrá desmovilizarnos, comenzando por ahorrar para las necesidades básicas de subsistencia en la familia en épocas de Huelga.
• Con los padres de familia y estudiantes, si conocemos y vivimos las exigencias de la lucha, los fondos del sindicato, seguramente, no darán a basto para realizar las acciones que requiere una huelga en los actuales momentos; es por ello que Asoinca, así como en anteriores movimientos, solo financiará parte del costo en las actividades claves del Paro, lo cual implica, que desde yá se le dé un manejo correcto a los aportes o fondos que posee el Comité Municipal y proyectar actividades que fortalezcan las arcas y entre todos evitar que por este aspecto, se debilite o se rompa el movimiento. Como Dirección lo estamos haciendo y con el esfuerzo conjunto, serán mejores y mayores los resultados.
• Desde cada municipio, debemos comenzar a ganar el espacio con los corresponsales de emisoras radiales o de Televisión, así como gestionar un espacio radial en la emisora local, con el fin de crear condiciones en la población sobre el Movimiento que estamos preparando.
• La particularidad de nuestro gremio por estar ubicados a lo largo y ancho del departamento, nos obliga a crear y mantener una línea de conducta, la cual se ha venido ejerciendo parcialmente en los anteriores Paros, recordemos algunos:
  
  1. Lo fundamental de la Huelga es demostrar unidad y asistencia masiva, razón por la cual, se orienta que cada educador determine un centro para su participación, hoy podemos definir como grandes centros de concentración a: Popayán, Santander y el Bordo.
  2. En su lugar de trabajo, debe establecer fechas claves para reunir a estudiantes y padres de familia que permitan mantener y fortalecer el apoyo al movimiento.
  3. El educador que pertenece a otro municipio, debe reportarse ante el Comité Municipal y cumplir las determinaciones adoptadas en el lugar donde está ejecutando la huelga.

RAZONES DEL MOVIMIENTO

Son dos los factores que enmarcan su necesidad: La defensa de la educación Pública y la violación a derechos laborales, son las bases para generar el MOVIMIENTO SOCIAL; consecuentes con ello debemos tener cuidado al plantear el PLIEGO DE PETICIONES y en la difusión y discusión valorar dándole la importancia que requiere cada aspecto.

Como son temas tan generales, la labor de la dirección es la de establecer los aspectos que abarquen al mayor número de educadores que permita movilizar a la totalidad en el Paro; la particularidades no son posibles resolverlas, por lo cual nadie puede comprometer al Movimiento para obtener el respaldo de estudiantes y padres de familia con aspectos como el de nombrar profesores, conseguir traslados, construir aulas o recibir material didáctico, etc., eso sería engañar a la comunidad y ESA, NO ES NUESTRA POLITICA.

Hasta el momento, la Junta Directiva propone para el análisis los siguientes puntos :

• Definición de los establecimientos de tiempo doble.
• No cancelación de los servicios Públicos (agua - energía) de colegios y escuelas oficiales.
• Mantener la planta de personal docente por parte del departamento y de los municipios.
• Afiliación al fondo de prestaciones a los docentes departamentales y municipales.
• Conversión al situado Fiscal de los educadores con cargo al Departamento.
• Cancelación de las deudas económicas como subsidio familiar, dotación, retroactivos por ascensos, sobresueldos etc.
• Mejoramiento del servicio de salud por parte de Comsalud.
• Participación de la Comunidad educativa en los cambios y replanteamientos de la educación en el departamento.
• Establecer el Plan de capacitación que posibilite ascenso en el escalafón.
• Aporte del Gobierno departamental para la construcción de la SEDE SINDICAL.
• Solucionar la carencia de profesores en diferentes establecimientos educativos del departamento.
• El Directivo municipal debe entrar a valorar cada aspecto con los educadores, de tal manera que se refleje la razón de la participación de todos en el paro; además, debemos tener claridad que el orden de los puntos no significa su prioridad, ya que en la negociación por las diversas tácticas, se puede alterar el orden, al igual que el alcance de las soluciones.

No sobra hacer esfuerzos para realizar reuniones y gestiones ante el Alcalde municipal donde se le dé a conocer las razones del movimiento y lograr su respaldo en las actividades claves que organicemos durante el paro.

Reuniones con RECTORES Y DIRECTORES DE ESCUELA donde se profundicen las razones que motivan el paro, se comprometan a participar y a contribuir en el control de la asistencia de sus seccionales en cada una de las actividades que se programen durante el paro.

COMPAÑEROS DIRIGENTES MUNICIPALES: COMO DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL, ESTAMOS CUMPLIENDO AL ORIENTAR LA PREPARACIÓN DE LA HUELGA COMO ÚNICO MECANISMO PARA BUSCAR EFECTIVAS SOLUCIONES A LOS PROBLEMAS; SI USTEDES NO HACEN LO PROPIO EN SU MUNICIPIO Y CON RESPONSABILIDAD MATERIALIZAN LAS TAREAS DE PREPARACIÓN DE LA HUELGA, LAS CONSECUENCIAS NEGATIVAS NO SERÁN CULPA SÓLO DE LA JUNTA DIRECTIVA Y MENOS, DE LOS DE LOS DESMANES Y ARBITRARIEDADES QUE EJERZA EL GOBIERNO AL VER UN GREMIO DÉBIL Y DESORGANIZADO.

NO OLVIDEMOS QUE LA POLÍTICA DEL NEOLIBERALISMO ES LA DE DESAPARECER LA ACTIVIDAD SINDICAL EN TODO EL MUNDO; AL DETERMINAR REALIZAR UNA HUELGA, TENEMOS LA ENORME RESPONSABILIDAD QUE ELLA FORTALEZCA LA ORGANIZACIÓN Y LO MÁS IMPORTANTE, QUE LOS TRABAJADORES VEAN EN EL SINDICATO Y EN LA HUELGA , SU MÁS PRECIADO RECURSO PARA LUCHAR POR EL MEJORESTAR DE ÉL Y DE SU FAMILIA.

Fraternalmente,